许多地方官员为显政绩、避责任，往往陷入两种极端。

或盲目“有为”，热衷兴造，实则劳民伤财，反令行政效能更为低下。

或畏惧担责，“无为”乃至“不敢为”，尸位素餐。

他提议可令地方官员每年详实梳理政务，汇总上报，不能仅以人口、田亩、赋税等常规数字为政绩标准。

因在富庶之地，即便庸官守成，这些数字亦可自然增长。

如此评价有失公允，易使实干者寒心，投机者得利。

随后，文章更深入一层，直指监察体系之弊。

直言当下御史台功能弱化，对官员腐败约束乏力，形同虚设。

应改革御史台任用与考核机制，使其官员与外部其他机构隔绝流动，仅在内部依功绩晋升。

且晋升之途，主要以监察检举出官员确凿的罪证为依据。

同时，在各地设立独立巡察机构，派驻监察御史，任期固定，期满必须调离，以防与地方势力勾连。

此举，在文中称之为“合乎阴阳制衡、自然流转之道”。

文章结尾，作者笔调一转，将话题引回皇帝自身。

称颂陛下这些年来深谙“无为而治”之精妙，不轻易干涉具体政务，而使大宋得以休养生息，延续并有望超越景德盛世之繁荣。

最后，文章又提出一个颇具胆识的建议：

朝廷可将道门及道家部分典籍也列为士子阅读范围，不必作为科举出题依据，但可引导考生汲取其中关于天道、辩证、顺势而为的智慧，以开阔视野，丰富治国思路。

否则，长此以往，科举文章恐日渐僵化，思想同质，难有真正经世之才涌现。

赵仲贞一行行看下去，起初的不以为然渐渐被专注取代，最后竟是将整篇策论快速而仔细地读完了。

他面上依旧保持着帝王的深沉与平静