向国外发展，巨大的现金存余搁在公司里没有意义，房子全已经将目光投向了蒙古、越南、澳洲和印尼，开始着手在国外煤炭资源上布局。

虽然国外煤炭资源对于国内市场来说还显得有些远水解不了近渴，而且在成本和价格上都还无法替代国内煤炭，但是房子全坚信面对国内这个无比巨大的市场，中国虽然有富甲天下的煤炭资源，但是终究会有一天会变成煤炭尽进口国，而到那时候拥有国外煤炭资源的国权能源公司将会在竞争中拥有更大的胜算。

不能不说在这一点上房子全有着惊人的远见，中国从2007年以后就会变为煤炭的尽进口国，从出口到进口其间的地位变化比想象的要快得多，而且中国煤矿的安全问题也一直为外界所诟病，尤其是民营资本经营的中小矿山安全状况更是令人揪心，后期对于煤矿开采中民营资本国家究竟会采取何种政策来应对，也还是一个未知数。

虽然赵国栋在能源部工作时就一力提出要一视同仁，但是根深蒂固的偏见却不是赵国栋一个人之力所能改变的。

国全能源在2003年已经成为国内民营煤矿企业中的一颗最耀眼的明珠，在2000年时国全能源还名不见经传，但是经历了2000、2001和2002年三年的大肆扩张，国全能源已经当之无愧地成为总部设立在内蒙，矿山分布于内蒙、晋、黔三省的大型民营煤炭企业了，尤其是集采掘、炼焦、煤化工三位一体的完善体系，使得这家综合性煤炭企业在这个煤炭被誉为黑金的时候成为无数人侧目的对象。

赵国栋早就提醒过房子全在做大规模的同时一定要注意安全，民营企业和国有企业之间有着天然的区别对待心理定势，一旦民营企业出了重大安全状况，来自高层行政部门的干预就可以让无比庞大的企业像沙滩上的楼房一样，一夜之间倾覆倒地不起。

房子全深以为然，所以在前期就相当重视安全培训和管理人