这个时候褚嬴做事也很谨慎，专门让武清野再回来的时候将信件带了回来，这就很不错。

“朕看看。”

秦明让武清野先回去，安排他们的部队带领各地流民出去开荒。

至于自己则是坐在了书房中。

仔细的研究起了褚嬴所写的政策。

他所提出的想法其实概述起来并不算困难。

就是将市场全部交由各地商人进行自治。

放开手脚，给他们充分的自由来进行发展。

税收方面，他们所赚到的银子总体算出利益之后，再交给朝廷的一部分的赋税。

当然，在这期间朝廷给他们减免的赋税也是非常重要的。

按照褚嬴的意思，朝廷需要在循环交易，比如左手倒右手的互换货物时，将税赋免除，只算商户的货，从头到尾究竟去了哪里。

这种办法有一个好处就，是朝廷不用再去挨家挨户的找这些商人们收税了。

只需要让各地的商人们汇总起来的组织，跟朝廷对接就行。

减免了很多多余的赋税，同时还能让商品更快的流动起来。

原先朝廷对于他们收税。就是按照每一笔交易都需要缴纳税费来进行计算的。

有时候互换一批货物，他们自己光是交税赋的钱就已经很让人头大了。

更别说有什么利润。

这就导致他们这边的很多商品流通不起来。

只有一些暴利的行当，才能进行好几手的商品互换。

现在褚嬴提出了这种办法，从表面上看确实不错，能够直接减少大部分的赋税。

并让整个西域境内的商品流通起来，市场变得极为繁荣。

到时候他们只要赚的钱足够多。

就算是汇总到一起给朝廷交税，也仍然要比之前他们按照老办法收的税更多。