军部次长兼渤海舰队司令，这个任命倒也没有委屈了他，中枢面子也没丢，算是最稳妥的办法。

本来这也没什么，程璧光不做总督，海军部也可以让其他人去担任总督，但是问题是，在到底派谁接替程璧光的问题上，海军部内部生了严重分歧，汤乡铭本打算提拔他的亲信到南洋历练的，但是他的决定却遭到了许多海军元老的反对，这些海军元老一力推荐海军部高级顾问萨镇冰前往南洋担任邦加岛租借地第一任总督，而他们的理由也非常充分，因为萨镇冰是中国近代海军将领中最著名的元老，在各国海军界认识不少有实力的朋友，由他担任总督，可以在形势复杂的南洋地区维持平衡，降低列强的敌意。

在汤乡铭看来，那帮海军元老是在故意与他作对，萨镇冰自从共和之后就一直没有担任过拥有实权的职务，充其量不过是个被总统竖在海军部里的偶像，用来拉拢那帮海军元老，稳定海军，可是现在，那帮海军元老开始登鼻子上脸了，他们居然明目张胆的跟海军总长作对，这简直是目中无人。

不过汤乡铭很快冷静下来，他明白，现在不是跟这帮海军元老置气的时候，反正现在中枢有改组海军部的打算，到时候再算总帐，不过他也没同意那帮海军元老的推荐，而是故意拖延时间，直到中枢不耐烦了，让空军部推荐总督人选，这邦加岛租借地总督之争才算告一段落。

眼看着海军部手里那只煮熟的鸭子飞到空军部手里了，海军部那帮元老顿时是一阵鸡飞狗跳，纷纷指责汤乡铭玩忽职守，要他对此做出解释，汤乡铭倒也干脆，答应那帮海军元老，他可以去跟总统提个建议，请求总统在这个邦加岛祖借地总督人选任命的问题上给海军部一些必要的“补偿”而这个“补偿”就是为海军部追加一些造舰经费，如果总统觉得为难的话，海军部甚至可以将邦加岛租借地的军事指挥权也交给空军部，以换取总统的慷慨拨款。

虽然这个要求似乎有些过分，有要挟中枢的嫌疑，不过海军部和汤乡铭也都认为