已经实际控制了一百万平方公里的领土，拥有完整的行政体系和军事力量，其签发的旅行证件应当被视为主权国家的护照。

这个分歧双方没有在五天内解决，暂时搁置了。

移民问题的谈判更加微妙。

夏国方面明确表示，不鼓励大规模移民，但也不禁止。

公民有选择生活地的自由，这是宪法赋予的权利。

至于在西极都督府服役的十万退役军人，他们的身份比较特殊。

退役军人在法律上是普通公民，夏国无权干涉他们的去向。

他们以及其家属如果选择移民西极都督府，需要依法办理相关手续，这一点夏国不会设置额外障碍。

退役军人事务部的代表最后补充了一句：“这些退役军人为夏国做出了贡献。无论他们选择在哪里生活，夏国都尊重他们的选择。也希望西极都督府能够善待他们。”

老周说：“西极都督府永远不会忘记他们的付出。”

会谈结束的那天下午，亚洲司司长请老周在机关食堂吃了顿饭。

饭菜很简单，四菜一汤，米饭管够。

吃饭的时候，亚洲司司长问了一个不在议程上的问题。

“老周同志，吴法司令下一步有什么打算？”

老周夹了一筷子青菜，慢慢嚼完，放下筷子。“司令说，先把地种好，把人安顿好。其他的，不急。”

亚洲司司长点了点头，没有再问。

饭后，双方在一份会议纪要上签了字。

互免签证的具体实施细则，由领事司和西极都督府外务部门另行商定。

移民问题的基本原则，写入纪要，作为后续工作的依据。

十月下旬，夏国官方渠道公布了两条消息。

第一条：夏国与西极都督府签署了关于人员往来便利化的协议，夏国公民持